Urząd Gminy Jarczów

Tytuł

Znak

Data utworzenia

Opis

Statut Gminy

JARCZÓW

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1

1. Gmina Jarczów w/g ustawy o samorządzie gminnym jest jednostką

samorządu terytorialnego powołaną dla organizacji życia publicznego na

swoim terytorium.

2. Gmina Jarczów posiada osobowość prawną.

3. Wszystkie osoby, które zamieszkują na obszarze Gminy Jarczów z mocy

ustawy o samorządzie gminnym, tworzą wspólnotę samorządową realizującą

swoje zbiorowe cele poprzez udział w referendum oraz poprzez wybraną

przez siebie Radę Gminy jako organ stanowiący i kontrolny i Wójta Gminy

jako organ wykonawczy.

§ 2

1. Gmina Jarczów jest położona w województwie lubelskim, powiecie

tomaszowskim i obejmuje obszar 10750 ha.

2. Granice terytorialne Gminy Jarczów określa mapa w skali 1: 10000,

znajdująca się w posiadaniu Wójta Gminy.

3. W skład gminy wchodzą następujące sołectwa:

• Chodywańce,

• Gródek,

• Gródek- Kolonia,

• Jarczów,

• Jarczów- Kolonia Druga,

• Jarczów –Kolonia Pierwsza,

• Jurów,

• Korhynie,

• Łubcze,

• Nedeżów,

• Plebanka,

• Przewłoka,

• Sowiniec,

• Szlatyn,

• Wierszczyca,

• Wola Gródecka,

• Zawady.

§ 3

Siedzibą Gminy jest miejscowość Jarczów.

§ 4

Postanowienia niniejszego statutu wynikają z mocy następujących

przepisów:

• ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz. 1591 z późn. zmianami),

• ustawy z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych ( tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1593 z późn. zmianami),

• ustawy z dnia 10 maja 1990 roku przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32 poz. 191 z późn. zmianami).

Rozdział II

Zakres działania i zadania Gminy

§ 5

Podstawowymi celami Gminy jest wykonywanie zadań oddanych przez przepisy ustaw do jej wyłącznej właściwości dla zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty mieszkańców Gminy.

§ 6

Gmina w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb jej mieszkańców realizuje zadania własne oraz zadania z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw szczególnych i zadania przyjęte od administracji rządowej w drodze porozumień.

§ 7

Zadania zlecone ustawowo oraz przyjęte w drodze porozumień są wykonywane po zapewnieniu gminie koniecznych środków finansowych przez administrację rządową na realizację tych zadań.

§ 8

1. Gmina oraz inne komunalne osoby prawne mogą prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.

2. W uchwale o podjęciu przez Gminę działalności o charakterze użyteczności

publicznej, Rada Gminy określa podmiot, formę organizacyjną działalności,

sposób finansowania oraz zasady kontroli i nadzoru nad tą działalnością przez

organy Gminy.

Rozdział III

Władze gminy

§ 9

1. W sprawach objętych zakresem wyłącznej działalności samorządu gminnego

najwyższą władzę stanowi wspólnota samorządowa mieszkańców Gminy.

2. Mieszkańcy Gminy wykonują swoje uprawnienia bezpośrednio w drodze

wyborów Rady Gminy i Wójta Gminy, referendum oraz pośrednio przez

wybraną przez siebie Radę Gminy.

§ 10

Tryb przeprowadzania referendum określa ustawa z dnia 15 września 2000 roku o referendum lokalnym (Dz. U. Nr 88 poz. 985).

§ 11

1. Organem stanowiącym i kontrolnym wspólnoty samorządowej mieszkańców

Gminy jest Rada Gminy, do której należy rozstrzyganie we wszystkich

sprawach publicznych mających na celu zaspokajanie zbiorowych potrzeb

wspólnoty samorządowej Gminy, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

2. Zasady i tryb wyboru członków rady określa ustawa z dnia 16 lipca 1998 roku

Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.

U. Nr 95, poz. 602 z późn. zmianami ).

Rozdział IV

Organizacja wewnętrzna Rady Gminy

§ 12

1. Rada Gminy składa się z 15 radnych.

2. Kadencja Rady Gminy trwa 4 lata.

§ 13

Do wyłącznej i niezbywalnej kompetencji Rady Gminy należą sprawy określone w ustawie o samorządzie gminnym i innych ustawach.

§ 14

1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady.

2. Wyboru Przewodniczącego i dwóch Wiceprzewodniczących dokonuje Rada

nowej kadencji na pierwszej sesji.

3. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują:

1) określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej Rady,

2) przygotowanie projektu porządku obrad,

3) dokonanie otwarcia sesji,

4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród

radnych obecnych na sesji.

4. Projekt porządku obrad o jakim mowa w ust.3 pkt 2 powinien obejmować

sprawozdanie Wójta poprzedniej kadencji o stanie Gminy.

§ 15

1. Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności jeden z Wiceprzewodniczących

w kolejności ustalonej przez Radę Gminy:

• zwołuje sesje rady,

• przewodniczy obradom,

• sprawuje policję sesyjną,

• nadzoruje obsługę kancelaryjną posiedzeń rady,

• zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,

• podpisuje uchwały, koordynuje prace komisji rady.

2. W przypadku bezczynności Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczących, lub

uchybianiu obowiązkowi określonemu w art. 20 ust.3 ustawy o samorządzie

gminnym, sesję Rady zwołuje radny najstarszy wiekiem z pozostałych radnych.

3. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy zwołuje przewodniczący rady

poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników

wyborów do rad na obszarze kraju lub w przypadku wyborów

przedterminowych w ciągu 7 dnia po ogłoszeniu wyników do Rady Gminy.

§ 16

1. Rada Gminy działa na sesjach oraz przy pomocy komisji.

2. Wójt Gminy i komisje Rady działają pod kontrolą Rady Gminy, której składają sprawozdanie ze swojej działalności.

§ 17

Rada Gminy rozpatruje i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydanych w wykonaniu i na podstawie ustaw.

§ 18

1. Rada Gminy odbywa sesje zwyczajne w ilości potrzebnej do wykonywania zadań rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

2. Sesjami zwyczajnymi są sesje umieszczone w planach pracy Rady Gminy.

3. Sesjami zwyczajnymi mogą być także sesje nie umieszczone w planach pracy, ale zwołane w zwykłym trybie.

§ 19

Rada Gminy może odbywać sesje nadzwyczajne zwoływane bez względu na plan pracy Rady na wniosek Wójta Gminy lub ¼ ustawowego składu Rady.

Przewodniczący Rady Gminy obowiązany jest zwołać sesję nadzwyczajną w terminie 7 dni od daty złożenia wniosku.

§ 20

1. W okresie 3 miesięcy od rozpoczęcia kadencji Rada Gminy określa główne kierunki pracy i sposoby realizacji zadań Rady.

2. Na ostatniej sesji w roku Rada Gminy, na wniosek Przewodniczącego, uchwala ramowy plan pracy i sposoby jego realizacji w następnym roku.

3. Rada Gminy w każdym czasie może dokonywać zmian i uzupełnień planów pracy wskazanych w ust. 1 i 2.

§ 21

1. Sesje przygotowuje i zwołuje Przewodniczący Rady Gminy proponując projekt porządku obrad, miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji.

2. O terminie i miejscu obrad sesji Rady Gminy powiadamia się jej członków najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad za pomocą listów poleconych lub w inny skuteczny sposób.

3. W zawiadomieniu o sesji należy podać projekt porządku obrad wraz z projektami uchwał oraz niezbędnymi materiałami związanymi z porządkiem obrad, przy czym zawiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu lub sprawozdaniu z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed terminem sesji.

4. W razie niedotrzymania terminów, o których mowa w ust. 2 i 3 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Z wnioskiem o odroczenie sesji może wystąpić radny tylko na początku obrad, przed przystąpieniem do uchwalenia porządku obrad.

5. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady Gminy powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie Gminy.

§ 22

Przed każdą sesją Przewodniczący Rady Gminy, w uzgodnieniu z Wójtem ustala szczegółową listę osób zaproszonych na sesję.

§ 23

Wójt Gminy obowiązany jest udzielić Radzie Gminy wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.

§ 24

1. Sesje Rady Gminy są jawne. Zawiadomienie o miejscu, terminie i problematyce obrad podaje się do wiadomości mieszkańców na 7 dni przed sesją, w sposób zwyczajowo przyjęty.

2. Jawność sesji oznacza, że podczas obrad na sali może być obecna publiczność, która zajmuje miejsca w tym celu wyznaczone.

§ 25

Ograniczenia jawności mogą wynikać tylko z ustaw.

§ 26

Rada Gminy może obradować i podejmować uchwały przy obecności, co najmniej połowy składu Rady chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej.

§ 27

1. Sesja odbywa się w zasadzie na jednym posiedzeniu. Jednakże na wniosek przewodniczącego obrad, bądź radnych można postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na drugim posiedzeniu tej samej sesji.

2. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 można postanowić w szczególności ze względu na niemożność wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie Gminy właściwe obradowanie lub rozstrzygnięcie spraw.

§ 28

1. W przypadku braku quorum w trakcie posiedzenia przewodniczący przerywa obrady i jeżeli nie można zwołać quorum wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji z tym, że uchwały podjęte do tego momentu zachowują moc.

2. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska i imiona radnych, którzy opuścili obrady bez usprawiedliwienia, lub nienależytego usprawiedliwienia, odnotowuje się w protokole.

§ 29

Sesje otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady Gminy, a w razie jego nieobecności lub gdy zachodzi potrzeba zastąpienia go w obradach jeden z Wiceprzewodniczących, zaś w przypadku, gdy okoliczności wskazane wyżej dotyczą Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących, Rada może postanowić, iż obradom tej sesji przewodniczyć może, do czasu przybycia na sesję Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczących, radny wybrany w głosowaniu.

§ 30

1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego formuły: „Otwieram sesję nr….. Rady Gminy Jarczów”.

2. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza, na podstawie listy obecności, prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum stosuje odpowiednio przepis § 27 statutu.

§ 31

1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący przedstawia pod dyskusję projekt porządku obrad Rady Gminy.

2. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić radny, Wójt lub jego Zastępca.

3. Porządek obrad powinien przewidywać przyjęcie przez Radę protokołu z poprzedniej sesji, który winien być udostępniony radnym do osobistego zapoznania się przed terminem obrad. Protokół nie musi być odczytany w toku sesji.

4. Po wykonaniu czynności określonych w ust. 1-3 Rada Gminy uchwala porządek obrad sesji.

5. Rada Gminy może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością ustawowego składu Rady.

6. Na wniosek Wójta Przewodniczący Rady jest obowiązany wprowadzić do porządku najbliższej sesji Rady Gminy projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą jest Wójt Gminy, a projekt wpłynął do Rady, co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji Rady Gminy.

§ 32

1. W porządku obrad, na początku każdej sesji przewiduje się zgłaszanie interpelacji przez radnych, a także krótką informację Wójta o działaniach podejmowanych od ostatniej sesji.

2. Interpelacje składa się w istotnych sprawach wspólnoty samorządowej, przy czym winne one być sformułowane jasno i zwięźle.

3. W miarę możliwości Wójt lub upoważniona przez niego osoba udziela odpowiedzi na interpelacje najpóźniej na następnej sesji.

4. Interpelacje mogą być złożone ustnie lub na piśmie, na ręce przewodniczącego obrad w czasie sesji lub jeszcze przed jej rozpoczęciem na ręce Przewodniczącego Rady.

5. Na wniosek radnego Rada Gminy może włączyć sprawę rozpatrzenia odpowiedzi na interpelację do porządku obrad.

6. Odpowiedź na interpelację, na żądanie radnego, jest udzielana w formie pisemnej, w terminie 21 dni – na ręce Przewodniczącego Rady i radnego, który interpelację składał.

§ 33

1. Porządek obrad zwyczajnej sesji Rady Gminy winien obejmować sprawozdanie Wójta z wykonania uchwał Rady Gminy.

2. Sprawozdanie składa Wójt lub wyznaczona przez niego osoba, a w przypadku sprawozdania Komisji Rady Gminy przewodniczący komisji lub wyznaczony przez komisję sprawozdawca.

§ 34

1. Przewodniczący obrad prowadzi je według uchwalonego porządku otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów, w uzasadnionych wypadkach może dokonać zmian kolejności realizacji poszczególnych punktów porządku obrad.

2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, może także w uzasadnionych przypadkach udzielić głosu poza kolejnością.

§ 35

1. Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym ich przebiegiem, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących sesji.

2. Przewodniczący może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę „do rzeczy”.

3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad lub uchybiają powadze sesji, przewodniczący przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.

4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się także do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i publiczności.

§ 36

1. Na wniosek radnego przewodniczący przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie lecz nie wygłoszone w toku obrad informując o tym niezwłocznie Radę.

2. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej, a w szczególności:

   • stwierdzenia quorum,

   • zdjęcia określonego tematu z porządku obrad,

   • zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

   • zamknięcia listy mówców lub kandydatów,

   • ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,

   • przeliczenia głosów,

   • w sprawie przestrzegania regulaminu obrad.

3. Wnioski formalne przewodniczący poddaje pod głosowanie członkom Rady Gminy po dopuszczeniu w dyskusji dwóch głosów „za” i dwóch głosów „przeciw” wnioskowi, po czym rozstrzyga sprawę w głosowaniu zwykła większością głosów.

§ 37

1. Przewodniczący obrad może udzielić głosu osobie spośród publiczności, przy czym przepis § 35 stosuje się odpowiednio.

2. Po uprzednim ostrzeżeniu przewodniczący może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

§ 38

1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący obrad kończy sesję wypowiadając formułę : „ Zamykam sesję nr … Rady Gminy Jarczów ”.

2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.

3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

§ 39

1. Po ogłoszeniu zamknięcia sesji przez Przewodniczącego obrad Rada Gminy jest związana uchwałami podjętymi na tej sesji.

2. Uchylenie lub zmiana podjętych uchwał może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej w tym samym trybie nie wcześniej niż na następnej sesji.

3. Postanowień ust. 2 nie stosuje się do oczywistych omyłek.

§ 40

Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe dla danego miejsca.

§ 41

1. Pracownik Urzędu Gminy z każdej sesji Rady Gminy sporządza protokół obrad, w którym muszą być odnotowane podejmowane rozstrzygnięcia.

2. Przebieg sesji nagrywa się na taśmę magnetofonową, którą przechowuje się do czasu podjęcia uchwały, o której mowa w § 31 ust. 3 statutu.

3. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębne listy zaproszonych osób, teksty przyjętych przez Radę Gminy uchwał, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego.

4. Odpis protokołu wraz z kopiami uchwał doręcza się w ciągu 7 dni Wójtowi Gminy, a wyciągi z protokołu tym jednostkom organizacyjnym, które są nimi zainteresowane lub zobowiązane do określonych działań w ciągu 14 dni.

5. Protokół z sesji wykłada się do publicznego wglądu w siedzibie Urzędu Gminy oraz na każdej następnej sesji.

6. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga przewodniczący po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej z nagraniem przebiegu obrad.

7. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 6 nie będzie uwzględniony wnioskodawca może odwołać się do Rady Gminy.

8. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji, po rozpatrzeniu sprzeciwu, o jakim mowa w ust. 7.

§ 42

Obsługę sesji (protokołowanie, wysyłanie zawiadomień, wyciągów z protokołów itp.) sprawuje wyznaczony przez Wójta pracownik Urzędu Gminy, podlegający w sprawach merytorycznych Przewodniczącemu Rady.

§ 43

1. Protokół z sesji Rady Gminy powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności zawierać:

   • numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, nazwisko i imię przewodniczącego obrad i protokolanta,

   • stwierdzenie prawomocności posiedzenia

   • nazwiska i imiona nieobecnych członków Rady Gminy z ewentualnym podaniem przyczyn ich nieobecności,

   • odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,

   • uchwalony porządek obrad,

   • przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,

   • przebieg głosowań z wyszczególnieniem liczby głosów „za”, „przeciw” i „wstrzymujących się” oraz głosów nieważnych,

   • wskazanie wniesienia przez radnego zdania odrębnego do treści uchwały,

   • podpis przewodniczącego i osoby sporządzającej protokół.

2. Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.

§ 44

1. Sprawy rozpatrywane na sesjach Rada Gminy rozstrzyga podejmując uchwały, które są odrębnymi dokumentami z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, odnotowanych w protokole sesji.

2. Oprócz uchwał Rada może podejmować:

   • postanowienia proceduralne,

   • deklaracje – zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania,

   • oświadczenia – zawierające stanowisko w określonej sprawie,

   • apele – zawierające formalnie niewiążące adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania,

   • opinie – zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.

3. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń, apeli i opinii ma zastosowanie przewidziany w statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.

4. Uchwały, o jakich mowa w ust. 1, a także deklaracje, oświadczenia, apele i opinie, o jakich mowa w ust. 2 sporządzane są w formie odrębnych dokumentów.

5. Postanowień ust. 4 nie stosuje się do uchwał o charakterze proceduralnym.

§ 45

Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym, w obecności, co najmniej połowy składy Rady chyba, że inny tryb przewidują ustawy.

§ 46

Inicjatywę uchwałodawczą posiadają: Wójt, Komisje Rady, kluby oraz grupa radnych składająca się z, co najmniej 4 osób.

§ 47

Uchwały Rady Gminy powinny być zredagowane w sposób czytelny, odzwierciedlać ich rzeczywistą treść i zawierać przede wszystkim:

• datę i tytuł,

• podstawę prawną lub faktyczną,

• dokładną merytoryczną treść uchwały,

• określenie organu, któremu powierza się wykonanie uchwały,

• termin wejścia w życie uchwały i ewentualnie czas jej obowiązywania,

• nadto inne elementy, w razie konieczności np. opisową treść wstępną, wskazanie adresatów, zawieszenie wykonania, uzasadnienie itp.

§ 48

1. Uchwały Rady Gminy podpisuje przewodniczący obrad.

2. Załączniki do uchwał podpisuje osoba wskazana w ust. 1.

§ 49

Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (cyframi rzymskimi), kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i rok podjęcia uchwały.

§ 50

1. Oryginały uchwał Rady Gminy ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji.

2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości, zależnie od ich treści.

§ 51

Wójt przedkłada wojewodzie uchwały Rady Gminy w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.

§ 52

Wójt przedstawia właściwej regionalnej izbie obrachunkowej uchwałę budżetową oraz uchwałę o udzieleniu bądź nieudzieleniu absolutorium dla Wójta oraz inne uchwały objęte nadzorem izby, w terminie 7 dni od daty ich podjęcia.

Rozdział V

Tryb głosowania

§ 53

W głosowaniu mogą brać udział wyłącznie radni.

§ 54

1. Głosowanie jawne odbywa się poprzez podniesienie ręki.

2. Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący obrad przeliczając głosy oddane „za”, „przeciw”, „wstrzymujące się”, sumując je i porównując z listą radnych obecnych na sesji, względnie ze składem lub ustawowym składem Rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole.

3. Do przeliczenia głosów Przewodniczący może wyznaczyć radnych.

4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad.

§ 55

1. Głosowanie tajne stosuje się w przypadkach, gdy wymaga tego ustawa.

2. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady Gminy, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady komisja skrutacyjna z wybranym spośród siebie przewodniczącym komisji.

3. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je wyczytując kolejno radnych z listy obecności.

4. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

5. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół podając wynik głosowania.

6. Karty z oddanymi głosami i protokół z głosowania stanowią załącznik do protokołu obrad sesji.

§ 56

1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść w taki sposób, aby jej redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości, co do intencji wnioskodawcy.

2. W pierwszej kolejności przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. W przypadku zaistnienia sporu, co do ustalenia, który wniosek jest najdalej idący rozstrzyga go przewodniczący.

3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób przewodniczący przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich, czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów i zarządza wybory.

4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.

§ 57

1. Jeżeli oprócz wniosku ( wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały.

2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.

3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.

4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w ust. 2.

5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.

6. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.

7. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.

§ 58

1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się żadnej z grup głosujących „za”, czy „przeciw”.

2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe.

§ 59

1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oraz głosowanie większością 2/3 głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały, co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.

2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu
   Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę ustawowego składu, a zarazem tej połowie najbliższą.

3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50 % + 1 ważnie oddanych głosów.

4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.

§ 60

1. Rada Gminy może odbywać wspólne sesje z innymi radami gmin, w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.

2. Wspólną sesję organizują Przewodniczący zainteresowanych Rad Gmin.

3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący zainteresowanych Rad Gmin.

§ 61

1. Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej, co najmniej połowa radnych z każdej Gminy.

2. W drodze głosowania wybiera się przewodniczącego wspólnej sesji lub przewodniczący Rad Gmin uczestniczących we wspólnej sesji, wybierają przewodniczącego sesji.

3. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie Rady Gmin biorących udział we wspólnej sesji chyba, że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.

4. Przebieg wspólnych sesji (obrad) może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad, a jeżeli to nie nastąpi stosuje się odpowiednio przepisy regulaminów Rad, które biorą udział we wspólnej sesji.

Rozdział VI

Komisje Rady

§ 62

Komisje Rady Gminy podejmują i realizują wszystkie przedsięwzięcia objęte właściwością Rady, które służą wykonaniu jej zadań.

§ 63

1. Rada Gminy powołuje następujące komisje:

• Rewizyjną,

• Komisję Budżetu, Finansów, Gospodarki Komunalnej i Inwestycji,

• Komisję Rolnictwa, Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Ochrony Przeciwpożarowej.

2. W czasie trwania kadencji Rada Gminy może powoływać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, wskazując ich skład i zakres działania.

3. Radny może być członkiem najwyżej dwu stałych Komisji Rady Gminy.

§ 64

1. Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres zadań komisji doraźnych określa Rada w odrębnych uchwałach.

2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy Komisji Rewizyjnej Rady.

§ 65

1. Komisje stałe działają zgodnie z rocznym planem pracy przedłożonym Radzie.

2. Rada może nakazać komisjom dokonanie w planie pracy stosownych zmian.

§ 66

1. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.

2. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych gmin, zwłaszcza sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.

3. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przekazują je Radzie.

4. Na podstawie upoważnienia Rady, Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący Rady, koordynujący pracę komisji mogą zwołać posiedzenie komisji i nakazać złożenie Radzie sprawozdania.

§ 67

1. Pracami Komisji kieruje przewodniczący komisji lub zastępca

przewodniczącego, wybrany przez członków danej komisji.

2. Obsługę Komisji Rady Gminy prowadzi pracownik d/s obsługi Rady

Gminy.

§ 68

1. Komisje pracują na posiedzeniach.

2. Do posiedzeń komisji stałych stosuje się odpowiednio przepisy o posiedzeniach Komisji Rewizyjnej.

§ 69

1. Przewodniczący komisji stałych, co najmniej raz do roku przedstawiają na sesji Rady sprawozdania z działalności komisji.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do doraźnych komisji i zespołów powołanych przez Radę.

Rozdział VII

Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej

§ 70

1. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego, Zastępcy i 3

członków.

2. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz jego Zastępcę wybiera

Komisja spośród swojego składu.

§ 71

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej organizuje pracę Komisji Rewizyjnej i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności działania, jego zadania wykonuje jego Zastępca lub wyznaczona przez niego osoba.

§ 72

1. Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej

działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich

stronniczość lub interesowność.

2. W sprawie wyłączenia Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej

oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji

Rewizyjnej.

3.O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada.

4.Wyłączony członek Komisji Rewizyjnej może odwołać się na piśmie od

decyzji o wyłączeniu do Rady – w terminie 7 dni od daty powzięcia

wiadomości o treści tej decyzji.

§ 73

1. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek

organizacyjnych i jednostek pomocniczych Gminy pod względem:

- legalności,

- gospodarności,

- rzetelności,

- celowości,

oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.

2. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową

kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu Gminy.

§ 74

Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i w formach wskazanym w uchwałach Rady.

§ 75

Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:

1) kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu

lub obszerny zespół działań tego podmiotu,

2) problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu

działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego

działalności,

3) sprawdzające – podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej

kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.

§ 76

1.Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie

ustalonym w jej planie pracy, zatwierdzonym przez Radę.

2.Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej

nie objętej planem, o jakim mowa w ust. 1.

§ 77

Kontrola kompleksowa nie powinna trwać dłużej niż 5 dni roboczych, a kontrole problemowa i sprawdzająca – dłużej niż 3 dni roboczych.

§ 78

1. Kontroli Komisji Rewizyjnej nie podlegają zamierzenia przed ich realizowaniem

co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić

podstawę określonych działań (kontrola wstępna).

2. Rada może nakazać Komisji Rewizyjnej zaniechanie, a także przerwanie

kontroli lub odstąpienie od poszczególnych czynności kontrolnych.

3. Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu

kontroli.

4. Uchwały Rady, o których mowa w ust. 2-3 wykonywane są niezwłocznie.

5. Komisja Rewizyjna jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym

przypadku podjęcia takiej decyzji przez Radę. Dotyczy to zarówno kontroli

kompleksowych, jak i kontroli problemowych oraz sprawdzających.

§ 79

1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający

bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności

kontrolowanego podmiotu rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej

działalności według kryteriów ustalonych w § 73 ust. 1.

2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku

postępowania kontrolnego.

3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem.

Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki

oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i

oświadczenia kontrolowanych.

§ 80

1. Kontroli kompleksowych dokonują w imieniu Komisji Rewizyjnej zespoły

kontrolne składające się, co najmniej z dwóch członków Komisji.

2. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wyznacza na piśmie kierownika zespołu

kontrolnego, który dokonuje podziału czynności pomiędzy kontrolujących.

3. Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzane

przez jednego członka Komisji Rewizyjnej.

4. Kontrole (z zastrzeżeniem ust. 6) przeprowadzane są na podstawie pisemnego

upoważnienia wydanego przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej,

określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby (osobę)

wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.

5. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych

okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienia, o których

mowa w ust. 4 oraz dowody osobiste.

6. W przypadkach nie cierpiących zwłoki, każdy z członków Komisji

Rewizyjnej może przystąpić do kontroli problemowej bez wcześniejszej

uchwały Komisji Rewizyjnej oraz upoważnienia, o którym mowa w ust.5.

Za przypadki nie cierpiące zwłoki uważa się w szczególności sytuacje, w

których członek Komisji Rewizyjnej poweźmie uzasadnione podejrzenie

popełnienia przestępstwa lub, gdy zachodzą przesłanki pozwalające przypuszczać

iż niezwłoczne przeprowadzenie kontroli pozwoli uniknąć niebezpieczeństwa

dla zdrowia lub życia ludzkiego lub też zapobiec powstaniu znacznych strat

materialnych w mieniu komunalnym. Za znaczne straty materialne przyjmuje

się straty równoważne lub większe od kwoty 10 tysięcy złotych.

7. W przypadku podjęcia działań kontrolnych, o których mowa w ust. 6,

kontrolujący jest obowiązany zwrócić się– w najkrótszym możliwym terminie

– do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, o wyrażenie zgody na ich

kontynuowanie.

8. W przypadku nie zwrócenia się o wyrażenie zgody, lub też odmowy

wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 7, kontrolujący niezwłocznie

przerywa kontrolę, sporządzając notatkę z podjętych działań, która podlega

włączeniu do akt Komisji Rewizyjnej.

§ 81

1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia

przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika

kontrolowanej jednostki i Wójta wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.

2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby Wójta, kontrolujący zawiadamia o tym

Przewodniczącego Rady.

§ 82

1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki

i środki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.

2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności

przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne

do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów

i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.

3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o

których mowa w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia

na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.

4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany

jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych, niż

określone w ust. 3.

§ 83

Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.

§ 84

1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli – w terminie do 7 dni

od daty jej zakończenia – protokół pokontrolny, obejmujący:

1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,

2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),

3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,

4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,

5) imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,

6) przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski

kontroli wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności

kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających

ustalenia zawarte w protokole,

7) datę i miejsce podpisania protokołu,

8) podpisy kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego

podmiotu, lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem

przyczyn odmowy.

Członkowie zespołu kontrolującego oraz kierownik kontrolowanego

podmiotu parafują wszystkie strony protokołu.

2. Protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje, co do

sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.

§ 85

1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego

podmiotu, jest on obowiązany do złożenia – w terminie 3 dni od daty odmowy -

pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.

2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce Przewodniczącego

Komisji Rewizyjnej.

§ 86

1. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego

Rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników.

2. Uwagi, o których mowa w ust. 1 składa się w terminie 7 dni od daty

przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego

do podpisania.

§ 87

Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które - w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu – otrzymują: Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu.

§ 88

1. Komisja Rewizyjna przedkłada Radzie do zatwierdzenia plan pracy w

terminie do dnia 20 grudnia każdego roku.

2. Plan przedłożony Radzie musi zawierać, co najmniej:

• terminy odbywania posiedzeń,

• terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli kompleksowej.

3. Rada może zatwierdzić jedynie część planu pracy Komisji Rewizyjnej.

4. Przystąpienie do wykonywania kontroli kompleksowych może nastąpić

po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.

§ 89

1. Komisja Rewizyjna składa Radzie – w terminie do dnia 30 stycznia każdego

roku – roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.

2. Sprawozdanie powinno zawierać:

• liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,

• wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,

• wykaz uchwał podjętych przez Komisję Rewizyjną,

• wykaz analiz kontroli dokonanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli,

• ocenę wykonania budżetu Gminy za rok ubiegły oraz wniosek w sprawie absolutorium.

3. Poza przypadkiem określonym w ust. 1, Komisja Rewizyjna składa

sprawozdanie ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały Rady,

określającej przedmiot i termin złożenia sprawozdania.

§ 90

1. Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez jej

Przewodniczącego, zgodnie z zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę

potrzeb.

2. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zwołuje jej posiedzenia, które nie są

objęte zatwierdzonym planem pracy Komisji, w formie pisemnej.

3. Posiedzenia, o jakich mowa w ust 2, mogą być zwoływane z własnej

inicjatywy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, a także na pisemny

umotywowany wniosek:

• Przewodniczącego Rady lub też pisemny wniosek:

• nie mniej niż 5 radnych,

• nie mniej niż 2 członków Komisji Rewizyjnej.

4. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zaprosić na jej posiedzenia:

• radnych nie będących członkami Komisji Rewizyjnej,

• osoby zaangażowane na wniosek Komisji Rewizyjnej w charakterze biegłych lub ekspertów.

5. W posiedzeniach Komisji Rewizyjnej mogą brać udział tylko jej członkowie

oraz zaproszone osoby.

6. Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej należy sporządzać protokół, który winien

być podpisany przez wszystkich członków komisji uczestniczących w

posiedzeniu.

§ 91

Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu Komisji w głosowaniu jawnym.

§ 92

Obsługę biurową Komisji Rewizyjnej zapewnia Wójt.

§ 93

1. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób

posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej

działania.

2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga

zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków

komunalnych, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawia sprawę

na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby

zrządzające mieniem komunalnym do zawarcia stosownej umowy w imieniu

Gminy.

§ 94

1. Komisja Rewizyjna może na zlecenie Rady lub po powzięciu stosownych

uchwał przez wszystkie zainteresowane komisje, współdziałać w wykonywaniu

funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości

rzeczowej.

2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag,

informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na

przeprowadzeniu wspólnych kontroli.

3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zwracać się do przewodniczących

innych komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych

mających kwalifikacje w zakresie tematyki objętej kontrolą.

4. Do członków innych komisji uczestniczących w kontroli, prowadzonej

przez Komisję Rewizyjną stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego rozdziału.

5. Przewodniczący Rady zapewnia koordynację współdziałania poszczególnych

komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności

działania oraz unikania zbędnych kontroli.

§ 95

Komisja Rewizyjna może występować do organów Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.

Rozdział VIII

Kluby Radnych

§ 96

1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.

2. Klub nie może liczyć mniej niż 4 radnych.

3. Kluby przede wszystkim są płaszczyzną politycznego, społecznego i zawodowego zrzeszania się radnych.

4. Kluby nie są wewnętrznymi, pomocniczymi organami Rady Gminy i nie mają statusu prawnego Komisji Rady Gminy.

5. Radni zawiązujący klub, zawiadamiają o tym fakcie na piśmie Przewodniczącego Rady Gminy i Wójta, przy czym Przewodniczący Rady Gminy informuje o tym Radę na najbliższym posiedzeniu Rady.

6. Przewodniczący Rady Gminy prowadzi rejestr klubów działających w Radzie Gminy.

7. Radni tworzący klub sami określają jego wewnętrzną organizację oraz sami programują tematy, jakie klub będzie podejmował w swoim działaniu.

8. Reprezentantem klubu wobec Rady i jej organów jest jego Przewodniczący.

9. Klub ma prawo do inicjatywy uchwałodawczej, zgłaszanej za pośrednictwem Wójta Gminy, interpelacji według reguł przyznanych radnym w statucie i do współdziałania z Wójtem Gminy oraz z Komisjami Rady Gminy w zakresie rozwiązywania spraw wspólnoty samorządowej będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.

10. Radnym uczestniczącym w zebraniach klubu nie przysługują diety z budżetu gminy.

11. Na wniosek przewodniczących klubów Wójt obowiązany jest zapewnić klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.

Rozdział IX

Radni

§ 97

1. Radni mają obowiązek uczestniczyć czynnie w sesjach Rady Gminy,

w pracach organów i komisji, do których zostali wybrani.

2. Radni mają obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami przez :

• informowanie wyborców o stanie gminy,

• konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady Gminy,

• propagowanie zamierzeń i dokonań Rady Gminy,

• informowanie mieszkańców o swojej działalności w Radzie Gminy,

• przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg mieszkańców gminy.

§ 98

1. Radni mają prawo domagać się wniesienia pod obrady sesji Rady

Gminy lub posiedzeń i innych prac komisji spraw, które uważają za

społecznie pilne i uzasadnione.

2. Radni mają prawo podejmować interpelacje i składać wnioski

w instytucjach, których wnioski te dotyczą.

3. Radni mają prawo kierować do Wójta Gminy interpelacje we wszystkich

sprawach publicznych wspólnoty samorządowej.

§ 99

1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji

podpisem na liście obecności.

2. Radny nieobecny na posiedzeniu sesji lub komisji winni usprawiedliwić

swoją nieobecność składając wyjaśnienie Przewodniczącemu Rady Gminy

lub Przewodniczącemu Komisji.

§ 100

1. Spotkania ze swoimi wyborcami radni powinni odbywać nie rzadziej niż raz

w roku.

2. Radni mogą przyjmować w swoich okręgach wyborczych, w terminie

i miejscu podanym uprzednio do wiadomości wyborców, osoby które chciałyby

złożyć skargi i wnioski.

3. Radni mogą stosownie do potrzeb przyjmować obywateli gminy w siedzibie

Urzędu Gminy w sprawach dotyczących gminy i jej mieszkańców.

§ 101

Radni ponoszą przed Radą i wyborcami odpowiedzialność za udział i wyniki

pracy w Radzie.

§ 102

1. W przypadku notorycznego uchylania się radnego od wykonywania jego

obowiązków Przewodniczący Rady Gminy może wnioskować o udzielenie

radnemu przez Radę Gminy „regulaminowego upomnienia”.

2. W sprawie wskazanej w ust. 1 Rada Gminy podejmuje uchwałę po

uprzednim umożliwieniu radnemu złożenia Radzie wyjaśnień.

§ 103

1. W przypadku wniosku zakładu pracy zatrudniającego radnego o rozwiązanie

z nim stosunku pracy Rada Gminy może powołać komisję lub zespół dla

szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.

2. Komisja lub zespół powołany w trybie ust. 1 przedkłada swoje ustalenia

i propozycje Przewodniczącemu Rady Gminy.

3. Przed podjęciem decyzji w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada winna

wysłuchać radnego.

4. Uchwały w przedmiocie wskazanym w ust.1 zapadają zwykłą większością

głosów.

§ 104

Podstawą do udzielenia radnemu przez pracodawcę czasowego zwolnienia od pracy zawodowej, w trybie art. 25 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, jest zawiadomienie, zaproszenie lub upoważnienie do wykonywania danych prac zawierające określenie terminu i charakteru zajęć, podpisane przez Przewodniczącego Rady Gminy lub Wiceprzewodniczącego oraz Przewodniczących i Wiceprzewodniczących Komisji.

§ 105

1. Wójt Gminy wystawia radnym dokument podpisany przez Przewodniczącego

Rady, w którym stwierdza się pełnienie funkcji radnego,

2. Wójt Gminy udziela radnym pomocy w realizowaniu ich uprawnień i pomaga

w wykonywaniu ich obowiązków.

3. Radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady Gminy, na sesji we wszystkich

sprawach związanych z pełnieniem przez nich funkcji radnego.

Rozdział X

Wójt Gminy

§ 106

1. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt Gminy wybierany w wyborach

bezpośrednich.

2. Wójt Gminy wykonuje uchwały Rady Gminy i realizuje zadania gminy

określone w ustawach i umowach zawartych z organami administracji

rządowej.

§ 107

1. Do zadań Wójta Gminy należy w szczególności:

• przygotowywanie projektów uchwał,

• określanie sposobu wykonania uchwał,

• gospodarowanie mieniem komunalnym,

• przygotowywanie projektu budżetu,

• wykonywanie budżetu,

• zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

• wykonywanie zadań zleconych ustawowo i przyjętych od administracji rządowej w drodze porozumienia,

• przedkładanie wniosków o zwołanie sesji,

• informowanie mieszkańców gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych,

• prowadzenie spraw z zakresu zwykłego zarządu majątkiem gminy, zaciąganie zobowiązań finansowych do wysokości ustalonej przez Radę Gminy,

• powierzenie prowadzenia określonych spraw gminy w swoim imieniu zastępcy wójta lub sekretarzowi gminy,

• przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej gminy,

• wydawanie zarządzeń porządkowych w sprawach nie cierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego,

• współdziałanie w interesie gminy z instytucjami znajdującymi się na jej terenie,

• udzielanie kierownikom gminnych jednostek organizacyjnych pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek,

• dokonywanie zmian w budżecie gminy w zakresie dotacji celowych.

2. W realizacji zadań własnych gminy Wójt podlega wyłącznie Radzie

Gminy.

§ 108

1. Wójt Gminy wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy,

którego jest kierownikiem.

2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Gminy określa regulamin

organizacyjny nadany przez Wójta Gminy w drodze zarządzenia.

3. Wójt powierza Sekretarzowi Gminy lub Zastępcy Wójta prowadzenie

w swoim imieniu spraw określonych szczegółowo w regulaminie

organizacyjnym Urzędu Gminy.

§ 109

1. Wójt uczestniczy w sesjach Rady Gminy.

2. Komisje Rady mogą żądać przybycia Wójta na ich posiedzenie.

§ 110

1. Majątek Gminy służący zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej

może być administrowany przez wyodrębnione jednostki organizacyjne.

2. Tworzenie, likwidację i reorganizację oraz wyposażenie w majątek

jednostek, o których mowa w treści ust. 1 określa uchwała Rady Gminy.

3. Statuty i regulaminy organizacyjne jednostek, o których mowa w ust. 1 i 2

są nadawane przez Radę Gminy, chyba że przepis szczególny stanowi

inaczej.

§ 111

1. Jednostki organizacyjne i gospodarcze gminy tworzone są w drodze uchwał

Rady Gminy, a rejestr ich stanowi załącznik nr 1 do statutu.

2. Zmiany w treści załącznika nie stanowią zmiany statutu.

Rozdział XI

Zasady dostępu obywateli do dokumentów wynikających z wykonywania przez organy gminy zadań publicznych oraz korzystania z nich

§ 112

1. Działalność organów Gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą

wynikać wyłącznie z ustaw.

2. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo

obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady Gminy

i posiedzenia jej Komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających

z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów z posiedzeń

organów Rady i Komisji.

3. Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich:

• obywatele mogą korzystać z dokumentów w Urzędzie Gminy Jarczów w godzinach urzędowania,

• nie można odmówić dostępu do dokumentów, z wyjątkiem tych których ograniczenia jawności wynikają z przepisów ustaw,

• decyzję o udostępnieniu obywatelowi dokumentów podejmuje Wójt lub Zastępca Wójta, a w przypadku ich nieobecności Sekretarz Gminy, po jego wysłuchaniu i ustaleniu zakresu udostępnianych dokumentów, a także termin udostępnienia,

• podejmując decyzję o udostępnieniu dokumentów Wójt, jego Zastępca lub Sekretarz Gminy wskazuje pracownika Urzędu Gminy odpowiedzialnego za jej wykonanie.

Rozdział XII

Pracownicy samorządowi

§ 113

Pracownikami samorządowymi są osoby zatrudnione w Urzędzie Gminy na podstawie:

• wyboru – Wójt,

• powołania – zastępca wójta, skarbnik gminy i sekretarz gminy,

• mianowania – kierownicy referatów,

• umowy o pracę – pozostali pracownicy.

§ 114

1. Ustalenia warunków pracy i płacy dla Wójta dokonuje Rada Gminy

w drodze uchwały.

2. Ustalenia warunków pracy i płacy dla zastępcy wójta, skarbnika gminy

i sekretarza gminy dokonuje Wójt Gminy.

3. Mianowania oraz zawarcia umowy o pracę z pozostałymi pracownikami

samorządowymi dokonuje Wójt Gminy.

§ 115

Status prawny pracowników samorządowych określa odrębna ustawa.

§ 116

1. Sekretarz Gminy zapewnia sprawne funkcjonowanie urzędu oraz organizuje

prace urzędu.

2. Skarbnik Gminy wykonuje funkcje głównego księgowego budżetu oraz

dokonuje kontrasygnaty czynności prawnych mogących spowodować

powstanie zobowiązań pieniężnych.

Rozdział XIII

Gospodarka finansowa gminy

§ 117

1. Gmina prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu gminy.

2. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego

i objaśnieniami Wójt przedkłada Radzie najpóźniej do dnia 15 listopada

roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do wiadomości

regionalnej izby obrachunkowej.

3. Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.

4. Budżet winien być uchwalony przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w

szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego.

5. Za gospodarkę finansową odpowiada Wójt.

6. Gospodarka finansowa jest jawna. Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę

budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w sposób zwyczajowo przyjęty

w gminie.

§ 118

Rada Gminy w drodze uchwały określa procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych, które Wójt obowiązany jest przedstawić Radzie wraz z projektem budżetu.

Rozdział XIV

Jednostki pomocnicze gminy

§ 119

Utworzenie i zniesienie sołectwa lub zmianę jego granic określa Rada Gminy w drodze uchwały, po konsultacji z mieszkańcami lub z inicjatywy mieszkańców biorąc pod uwagę naturalne uwarunkowania przestrzenne, gospodarcze, komunikacyjne oraz istniejące więzi społeczne.

§ 120

Konsultacje w sprawie utworzenia lub zniesienia sołectwa, zmiany jego granic

i obszaru przeprowadza się w formie uznanej za stosowną w uchwale Rady Gminy.

§ 121

Uchwała w sprawie powołania lub zniesienia sołectwa powinna określać jego obszar, granice, siedzibę, nazwę, sposób opublikowania uchwały i datę wejścia jej w życie.

§ 122

1. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, które obejmuje

wszystkich dorosłych mieszkańców sołectwa.

2. Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys wspomagany przez radę

sołecką.

3. Tryb i zasady wyboru sołtysa, członków rady sołeckiej oraz sposób

zwoływania i obradowania zebrania wiejskiego określa Rada Gminy

w statucie sołectwa.

§ 123

1. Rada Gminy odrębną uchwałą może przekazać jednostce pomocniczej

wydzieloną i oznaczoną część mienia komunalnego, którą jednostka pomocnicza

zarządza, korzysta z niej oraz rozporządza pochodzącymi z tego źródła dochodami

w zakresie i na zasadach określonych w sposób szczegółowy w statucie jednostki

pomocniczej.

2. Jednostka pomocnicza może podejmować, w stosunku do przekazanego jej

mienia komunalnego, jedynie czynności zwykłego zarządu, między innymi:

załatwianie bieżących spraw związanych z eksploatacją mienia, utrzymywanie

go w stanie nie pogorszonym w stosunku do jego stanu na dzień przyjęcia

i z punktu widzenia jego aktualnego przeznaczenia oraz codzienna troska

o pełne jego zachowanie i osiąganie z niego normalnych korzyści.

3. Jednostka pomocnicza nie może podejmować, w stosunku do będącego

w jej dyspozycji mienia komunalnego, takich czynności jak:

zbywanie i obciążanie nieruchomości, zaciąganie pożyczek, czynienie darowizn,

a więc czynności mających istotne znaczenie dla bytu prawnego nieruchomości. 4. Jednostka pomocnicza może oddawać w najem lub dzierżawę lokale,

obiekty i nieruchomości będące częścią mienia komunalnego, ale

po uprzednim zaakceptowaniu projektów umów przez skarbnika gminy

i radcę prawnego Urzędu Gminy. Oryginały takich umów powinny być

przechowywane w jednostce pomocniczej, a w odpisie przedkładane

skarbnikowi gminy.

Rozdział XV

Zasady prowadzenia gospodarki finansowej przez jednostki pomocnicze

§ 124

Jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy, na podstawie rocznych planów finansowych obejmujących przychody

i rozchody, zatwierdzonych przez organ uchwałodawczy jednostki.

§ 125

Przychodami jednostki pomocniczej są:

• wyodrębnione w budżecie gminy środki do jej dyspozycji,

• przychody własne, w tym także z mienia komunalnego,

• nadwyżka przychodów nad rozchodami z lat poprzednich,

• odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunku bankowym jednostki pomocniczej,

• dowolne wpłaty i darowizny.

§ 126

Jednostka pomocnicza może przeznaczyć, przy zachowaniu warunków określonych w § 133, będące w jej dyspozycji środki finansowe (rozchody) na:

• remonty obiektów użyteczności publicznej jakie znajdują się na terenie jednostki,

• bieżące utrzymanie obiektów mienia komunalnego, które przekazano jednostce pomocniczej do korzystania w trybie art. 18 ust. 2 pkt 7 ustawy o samorządzie gminnym,

• wspieranie stowarzyszeń i organizacji społecznych działających na terenie jednostki,

• udział w realizacji inwestycji za pośrednictwem budżetu gminy,

• działalność organów jednostki pomocniczej.

§ 127

Rada Gminy w uchwale budżetowej na każdy rok budżetowy określa:

• sposób wykorzystania przez jednostkę pomocniczą wydzielonych do jej dyspozycji środków finansowych w budżecie gminy; ustalenia Rady Gminy w tym zakresie są wiążące dla jednostki pomocniczej,

• zasady przekazywania w ciągu roku budżetowego środków finansowych na realizację zadań jednostki.

§ 128

Środki finansowe, o których mowa w § 133 niewykorzystane zgodnie z ich przeznaczeniem podlegają zwrotowi do budżetu gminy, chyba, że Rada Gminy w uchwale budżetowej postanowi inaczej.

§ 129

1. Jednostki pomocnicze mogą podejmować nowe inwestycje tylko w ramach

budżetu gminy.

2. Tryb i zasady podejmowania i finansowania z budżetu gminy inicjatyw

inwestycyjnych jednostek pomocniczych (tzw. czynów społecznych) określa

odrębna uchwała Rady Gminy.

§ 130

Szczegółowe zasady dysponowania środkami finansowymi i realizowania planu finansowego jednostki pomocniczej określa statut jednostki nadany przez Radę Gminy.

§ 131

1. Kontrolę i nadzór nad działalnością finansową jednostki pomocniczej

wykonuje Wójt Gminy, Skarbnik Gminy oraz Komisja Rewizyjna

Jednostki w zakresie określonym w statucie tej jednostki, ustalenie to nie

narusza uprawnień kontrolnych Rady Gminy.

2. W przypadku stwierdzenia niegospodarności w jednostce pomocniczej,

Wójt Gminy może wstrzymać wydatkowanie przez jednostkę środków

pochodzących z budżetu gminy.

§ 132

1. Czynność prawna organów jednostki pomocniczej powodująca powstanie

zobowiązań pieniężnych wykraczających poza roczny plan finansowy

jednostki wymaga akceptacji Wójta Gminy.

2. Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania jednostki pomocniczej,

które podjęto z naruszeniem zasady określonej w ust. 1 .

§ 133

Jednostka pomocnicza zgłasza wnioski do projektu budżetu gminy na każdy rok budżetowy na zasadach i w trybie określonym w uchwale Rady Gminy

w sprawie procedury uchwalenia budżetu gminy.

§ 134

Skarbnik Gminy zapewnia doradztwo fachowe i obsługę księgową gospodarki finansowej jednostek pomocniczych.

§ 135

1. Przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych mogą

uczestniczyć w pracach Rady Gminy.

2. Przewodniczący organów, o których mowa w ust. 1 uczestniczą w sesjach

Rady Gminy bez prawa udziału w głosowaniu.

3. Przewodniczący organów, o których mowa w ust. 1 mogą być zapraszani

na posiedzenia komisji, jeżeli przedmiotem obrad są sprawy dotyczące

interesów jednostki pomocniczej.

4. Za udział w pracach organów, o których mowa w ust. 2 i 3 przewodniczącym

organów wykonawczych jednostek pomocniczych przysługują diety oraz

zwrot kosztów podróży na zasad określonych przez Radę Gminy.

Załącznik Nr 1 do Statutu Gminy Jarczów

R E J E S T R

JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH GMINY

TWORZONYCH W DRODZE UCHWAŁ RADY GMINY.

1. GMINNE PRZEDSZKOLE W JARCZOWIE.

2. SAMORZĄDOWY OŚRODEK KULTURY I SPORTU W

JARCZOWIE.

3. GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W JARCZOWIE.

4. GMINNY ZESPÓŁ EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNY SZKÓŁ

W JARCZOWIE.

5. ZESPÓŁ SZKÓŁ PODSTAWOWO – GIMNAZJALNYCH W

JARCZOWIE.

6. SZKOŁA PODSTAWOWA W CHODYWAŃCACH.

7. SZKOŁA PODSTAWOWA W GRÓDKU.